今天是:
當前位置: 首頁 >> 政務公開 >> 應急管理 >> 正文
榆林市榆陽區安全生產委員會關于切實做好中秋國慶期間安全生產工作的通知
作者:區應急管理局       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2019-08-28

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各工作部門、直屬機構:

為貫徹落實中省市區安全生產工作會議精神,切實做好2019年中秋節和國慶節(以下簡稱“雙節”)期間的安全生產工作,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,確保全區安全生產形勢穩定好轉,按照區委、區政府安全生產工作的總體部署和要求,現就做好“雙節”期間安全生產工作有關事項通知如下:

一、提高政治站位,嚴格落實安全生產責任

今年是新中國成立70周年,各項活動規格高、規模大、持續時間長,加之“雙節”期間,群眾出行、旅游和各類慶祝活動增加,人流物流集中,安全生產任務十分繁重。各鄉鎮人民政府、各街道辦事處,區政府各工作部門和各單位要“不忘初心、牢記使命”,切實提高政治站位,認真貫徹落實中省市區各級安全生產工作有關會議精神,強化“雙節”期間的組織領導,提前謀劃,科學部署,狠抓各項事故防范措施落實,確保生產安全。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,各鄉鎮、辦事處黨政主要領導和部門主要負責人要親自抓、負總責,各職能部門要做到各司其職、各負其責。各生產經營單位要切實履行安全生產主體責任,主要負責人要親自部署,全面落實全員全崗位安全生產責任制。各鄉鎮、辦事處,各部門要按照“誰包抓誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責”的原則,全面壓實工作責任,對檢查發現不能確保安全的生產經營單位,必須落實停產停業措施,嚴防惡性事故的發生。節日期間,要合理安排,組織跨部門的聯合督查組,加大對安全生產工作的檢查督查,及時發現和糾正安全生產中存在的問題。在此期間發生事故的生產經營單位,要從重從嚴處罰,對因失職瀆職引發事故的責任人,要嚴肅追究相關人員責任,有效促進各項工作落實到位,為建國70周年大慶創造一個安全穩定的社會環境。

二、堅持問題導向,狠抓事故隱患治理和長效機制建設

各鄉鎮、辦事處,各部門要圍繞“防風險、保安全、迎大慶”工作主線,堅持問題導向,強化措施落實,狠抓問題隱患整改,切實消除事故滋生土壤。

(一)強化中省市區反饋的隱患治理。各鄉鎮、辦事處,各部門要對照國務院安委會考核巡查和明察暗訪反饋的共性問題、省安委辦第一綜合督查組反饋的58項具體問題、省市安委會掛牌督辦的重大隱患,持續整改,逐項銷號。

(二)突出重點問題整治。各鄉鎮、辦事處,各部門要根據區安委會《關于落實榆林市安全生產重點問題專項整治工作方案的實施意見》(榆區安委會發〔2019〕7號)明確的8類共性問題及道路交通、煤礦、危險化學品等三個重點行業領域存在的具體問題,聚焦重點區域、重點企業、重點環節和工序,精準施策,強化管控,確保問題隱患全部治理到位。

(三)健全重點問題隱患排查整治機制。各鄉鎮、辦事處,各部門要從最不放心、風險最集中、最需加強監管等方面入手,找準安全生產重點行業領域容易引發事故的痛點和堵點,建立臺賬,開展滾動式隱患排查治理。

三、突出工作重點,深入推進“五項攻堅行動”

(一)煤礦方面。加大對重點鄉鎮、重點煤礦企業的監管監察力度,守住合法企業,盯死看牢非法企業,保證“雙節”期間不發生惡性事故。一是對前期安全大排查大整治的9類問題隱患及11處高風險煤礦安全“體檢”發現的問題隱患整改情況進行“回頭看”,確保問題隱患全部整改到位。二是全面抓好C、D類4處礦井隱患排查治理。C類礦井重點檢查企業是否按規定落實安全生產主體責任,開拓部署和采掘連續方面是否符合規范要求,通風系統和瓦斯管理是否符合生產要求,防滅火方面是否按規定落實;防治水方面是否查清覆巖層水,有無完善的探放水方案,是否落實逢采必探。是否存在假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告、超層越界、超能力、超定員、證照工期和試運轉超期以及隱瞞作業地點、隱瞞作業人員、不經批準擅自復工復產、拒不執行指令仍然生產等“五假五超三瞞兩不”違法違規行為,對不符合安全生產條件的煤礦堅決落實關停措施。D類礦井是否停實停死,是否落實駐礦人員盯守措施和人員責任,是否停供火工品和限電措施,是否開展定期巡查。三是扎實抓好其他礦井安全檢查,對C、D類以外的其他煤礦要重點檢查冒頂、煤塵爆炸、火災隱患、輔助運輸、開采保安煤柱、砂層潛水等重大災害事故隱患。

(二)道路交通方面。一是交通運輸和公安交警部門要扎實抓好道路安全隱患、事故多發路段隱患排查治理,全面排查高速公路、國省干道、鄉鎮公路的臨水臨崖、急彎陡坡、交通標志標識、安全防護措施等方面存在的突出問題。二是加大道路交通安全監管執法力度,以客運、危險品運輸企業和客運場站為重點,全面排查企業主體責任是否落實、管理制度是否完善、車輛檢查和駕駛員安全教育是否到位,動態監控是否落實。結合“雙節”期間特點,突出農村、山區、風景旅游區等人員密集區域,加強渡口、渡船和庫區旅游觀光船的安全管理,強化對客運班車、旅游包車的重點管控。三是扎實開展重型貨運車輛集中整治,特別是外地籍重型貨車,研究制定道路超常規管控措施,構建切實可行的長效管理機制。四是要全面強化道路安全管控,加大道路巡查密度,強化執法檢查,持續嚴查嚴治酒駕醉駕毒駕、涉牌涉證、超員超載、超限超速、違法載客、無牌無證、違規改裝等違法違規行為,突出農村道路交通安全、國省干道交通秩序專項整治。

(三)危險化學品方面。一是深入開展化工園區安全整頓,嚴厲打擊違法違規建(構)筑物和違法經營行為,凈化化工園區和化工企業周邊安全環境。二是全面加強危險化學品專用停車場和運輸工具安全管控,強化危運車輛停放安全整治,嚴厲打擊停車場內非法儲油加油黑窩點,切實規范危運車輛停放秩序。三是堅決取締非法使用醇基燃料行為,鏟除非法醇基燃料需求土壤。四是深入推行危化企業崗位“一述兩清”活動,強化企業員工崗位職責落實、工藝流程控制、應急處置能力提升等,全面提升企業安全管理能力和員工素質水平。五是嚴格危險作業場所安全管控,深入落實危險作業場所定員管理,持續強化涉危作業安全管控。六是深入開展危化企業全員安全生產履職考核,切實落實企業各級崗位安全責任,推進危化企業安全生產主體責任有效落實。七是持續推進危險化學品企業隱患排查整治,嚴格落實企業安全隱患整改閉環工作。八是強化重大風險安全管控,落實重大危險源、長輸管道高后果區管控責任,督促1戶安全風險外溢企業全面落實管控措施,堅決防范和化解企業重大安全風險。

(四)建筑施工方面。一是以防范高處墜落、坍塌和機械事故為重點,深化建筑施工領域安全整治。二是加強對建筑施工企業和在建工地的安全監管,對不具備基本安全生產條件、不執行國家強制性規范和標準、存在重大安全隱患、不認真進行整改以致發生事故的建筑施工企業,限期整改,情節嚴重的,依法吊銷資質證書和營業執照。三是認真組織開展對在建工地的模板和腳手架搭設、塔吊拆裝、外包工程項目等建筑安全關鍵環節和部位的專項治理行動,消除事故隱患。四是嚴查重處未批先建、邊批邊建、批低建高、違規搭建彩鋼房等非法建設行為,嚴厲打擊轉包、掛靠、違法分包和發包等違法行為,全面規范建筑施工秩序。

(五)城市消防方面。一是繼續深化消防執法專項檢查,突出整治城中村、棚戶區、老舊小區私拉亂接電器線路問題,

切實做好高溫天氣電器火災防范。二是深化商業綜合體消防安全專項治理,推動商業綜合體消防安全責任落實,按規定建設微型消防站或專職消防隊,著力解決日常防火巡查檢查、消防控制室值班制度不落實、消防設施和防火分隔設施不能正常運行等問題,全面消除事故隱患。三是深化電動車消防安全綜合治理,集中查處違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動車等行為;全面規范居民小區集中停放場所和充電設施設置。四是深化博物館和文物建筑消防安全大檢查,督促博物館、文物單位開展消防設施維護和電氣線路檢測,按規定增設改造火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等消防設施,建強專兼職消防力量,提升管理水平和應急能力。五是加強對人員密集場所監管。對車站、機場、商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網吧、養老院等人員密集場所,要立即進行全面的消防安全檢查,確保安全通道、疏散樓梯出口暢通,確保消防設施完好有效。要嚴格按照有關規定做好重大公眾聚集活動的審批及安全保衛工作,依法加大執法力度,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停業整頓,未經整改驗收合格不得恢復營業。

四、全方位覆蓋,扎實抓好其他行業領域安全生產大檢查

各鄉鎮、辦事處和其他行業領域監管部門要迅速安排部署,結合工作實際,認真制定檢查方案,對本轄區、本行業領域進行一次拉網式檢查,全面排查治理事故隱患,嚴防各類安全事故發生,確保“兩節”期間安全穩定。

(一)非煤礦山方面。要強化對采油采氣企業集輸場站、

集輸管線安全檢查,督促企業嚴格落實防漏、防火、防爆和作業區運輸安全管理措施,嚴防各類事故的發生。

(二)油氣長輸管線方面。能源和油氣管理部門要深化油氣管道隱患治理工作,加大執法檢查,從嚴查處先清后占、盲目施工、打孔盜油、亂建亂挖等破壞油氣輸送管道及其附屬設施的行為。要加強天然氣長輸管線的安全檢查,督促企業落實24小時巡查制度,嚴防惡意破壞引發爆炸事故。

(三)城市燃氣方面。住建部門要對城市燃氣管網和燃氣用戶開展安全專項檢查,及時排查治理居民區、學校、賓館、飯店等公共用氣單位存在的安全隱患。要強化液化石油氣經營單位的安全管理,嚴厲打擊非法和違規經營行為,堅決杜絕燃氣事故的發生。

(四)民爆器材方面。公安、工業商貿等部門,要切實加強民爆器材生產、銷售、儲存、運輸、使用等環節的安全監管,督促企業嚴格落實法律法規和制度規定,堅決堵塞安全管理漏洞。要深刻汲取綏德“8·13”爆炸事件的慘痛教訓,堅決依法嚴厲打擊非法制售、運輸、使用、儲存民爆器材等行為,堅決杜絕爆炸事故發生,確保社會安全穩定。

(五)特種設備方面。市場監管部門(質量技術監督管理部門)要重點檢查生產經營企業、公共場所和大型游樂場等特種設備是否按期年檢,是否存在超限和帶病運行,操作人員是否持證上崗等情況,對安全不達標、存在重大安全隱患的,要立即停止運行,限期進行整改;要加大對液化氣充裝環節安全監管,防止報廢液化氣瓶進入生活領域。

(六)校園安全方面。教育部門要加強對各類學校,特別是中小學校和幼兒園食堂、學生宿舍、校車安全的監督管理,完善安全設施,嚴防事故發生。冶金、鐵路、民航、電力等相關行業也要結合實際,開展安全生產大檢查,及時消除各類事故隱患。

五、加強應急值守,提高各類突發事故處置能力

各鄉鎮、辦事處,各部門要高度重視“雙節”期間應急值守工作、嚴格執行領導24小時在崗帶班、值班人員24小時在崗值班制度和事故信息報告制度,確保通信聯絡和信息渠道暢通,確保發生事故或險情,及時妥善應對和處置。要健全安全生產風險預測預報預警和應急協調聯動機制,進一步完善應急預案,加強應急演練,做好救援隊伍、物資、裝備等應急準備工作。要密切關注“雙節”期間的安全生產網絡輿情動態,加強分析監控,積極主動回應社會關切,把握正確的輿論導向,做好輿情應對,維護社會穩定。

榆林市榆陽區安全生產委員會

2019年8月28日


主辦:榆林市榆陽區人民政府   承辦:榆林市榆陽區人民政府辦公室
運行維護:榆林市榆陽區電子政務辦公室   郵編:719000
地址:榆林市榆林大道166號     Email:[email protected]
運維電話:0912-3525024 網站備案:陜ICP備08006837號
網站標識碼:6108020011    陜公網安備 61080202000167
北京pk10手机版走势图下载安装