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榆林市榆陽區人民政府辦公室關于 印發榆陽區城鎮小區配套幼兒園專項治理 工作實施方案的通知
索引號 2019-001516 發文字號 ?榆區政辦發〔2019〕27號
發布機構 區政府辦公室 公文時效 有效
名稱 榆林市榆陽區人民政府辦公室關于 印發榆陽區城鎮小區配套幼兒園專項治理 工作實施方案的通知
發布日期 2019-04-23 03:27:39

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各有關工作部門、直屬機構:

《榆陽區城鎮小區配套幼兒園專項治理工作實施方案》已經區政府同意,現印發你們,請認真遵照執行。

榆林市榆陽區人民政府辦公室

2019年4月17日

榆陽區城鎮小區配套幼兒園專項治理工作實施方案

為全面治理城鎮小區配套幼兒園建設無規劃、規劃不足或規劃不落實、應建未建、應交未交、挪作他用等問題,滿足適齡兒童就近入園需求,提升全區普惠性學前教育資源覆蓋率,促進全區學前教育優質高效發展,按照國務院辦公廳《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的意見》(國辦發〔2019〕3號)、省政府辦公廳《關于印發陜西省城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》(陜政辦發〔2019〕10號)和市政府辦公室《關于印發榆林市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》(榆政辦發〔2019〕15號)文件精神,并結合我區實際,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,依法落實城鎮公共服務設施建設規定,堅持政府統領、部門聯動、分類指導、長效治理,著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系,進一步提高學前教育公益普惠水平,切實辦好學前教育,滿足人民群眾對幼有所育的期盼。

二、重點工作

(一)移交現有配套幼兒園。已建成小區配套幼兒園未投用的,要按照規定及時移交區教育和體育局。對經濟適用房、移民搬遷、棚戶區改造等小區配套幼兒園,用地以劃撥方式取得的或小區配建幼兒園合同簽訂為移交的配套幼兒園,現已辦成民辦園的,應移交區教育和體育局統籌辦成公辦園。建設用地屬于政府劃撥并在小區附近的幼兒園,可采取租賃、購置、購買服務等方式,由區教育和體育局辦成公辦幼兒園。對小區配套幼兒園用地以出讓方式取得的,可采取租賃、購置、置換、捐贈、購買服務等方式,移交區教育和體育局辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。對未移交區教育和體育局的要限期完成移交,對已挪作他用的要采取有效措施予以收回,對移交的幼兒園要按照要求及時辦理土地、園舍移交及資產登記手續。

(二)新建或規劃城鎮小區應根據需要配建幼兒園。對規劃審批有配套幼兒園的在建城鎮小區,緩建、縮建、停建和不建配套幼兒園的,要嚴格對標整改,在整改到位之前,不得辦理竣工驗收手續。新建居住區配建幼兒園要按照《城市居住區規劃設計標準》等相關標準和規范予以建設,確保配套幼兒園與首期建設的居民住宅區同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。對單個居住小區不夠配建標準但連片居住區密集度高、人口密度大的區域,結合學前教育整體規劃布局,統籌補建規模相適應的公辦幼兒園。

(三)補建現有城鎮小區配套幼兒園。城鎮小區沒有建設配套幼兒園的,應嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城市居住區規劃設計標準》(GB50180),依據省教育廳、省發改委、省財政廳、省國土廳、省住建廳《關于印發城市新建居住區配套規劃建設幼兒園、小學的指導意見的通知》(陜教發〔2011〕32號)要求,在老城區(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷中要將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,并按照相關標準和規范予以建設,辦成公辦幼兒園。對現有城鎮小區沒有規劃配套幼兒園、未按標準規劃、有完整規劃但建設不到位的,要依據中省配建標準,通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式配建規模相適應的配套幼兒園。

三、實施步驟

(一)全面排查(20194月底前)。區教育和體育局積極聯系市教育局,協調市住建、規劃、土地等有關職能部門,對城區小區配套幼兒園情況進行全面摸底排查;聯系區住建局對鄉鎮小區配套幼兒園建設摸底排查。針對應移交未移交、應配建但未建、在建或規劃城鎮小區配套幼兒園,分別列出清單、建立臺賬。

(二)全面整改(20195月至202012月)。城區居住小區和鄉鎮小區配套幼兒園建設工作,按照“一事一議”“一園一案”的原則,制定有針對性的、切實可行的整改措施,逐一進行整改。對已經建成需要辦理移交手續的,原則上在2019年6月底前完成;對需要回收、置換、購置的,原則上在2019年9月底前完成;對需要補建、改建、新建的,原則上在2019年12月底前完成相關建設規劃,2020年12月底前完成項目竣工驗收。

四、組織保障

(一)加強組織領導。成立榆陽區城鎮小區配套幼兒園專項治理工作領導小組,組長由分管副區長擔任,副組長由區教育和體育局局長和區住房和城鄉建設局局長擔任,成員由區教育和體育局、區住房和城鄉建設局、區民政局、區發展改革和科技局、區財政局、區委編辦等部門相關負責同志以及各街道辦事處主任組成。領導小組辦公室設在區教育和體育局,負責建立相應的工作協調和聯系會議制度,明確各部門的分工和工作職責。

(二)明確責任分工。按照小區配套幼兒園規劃、設計、建設、驗收、移交、登記等各個環節的工作要求,明確各項工作職責,建立聯審聯管、形勢研判和應急反應機制,切實推進治理工作。教育和體育部門要參與居住區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各個環節的工作;發展改革和科技部門要參與小區配套幼兒園建設項目規劃布局,對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準或備案手續;自然資源和規劃部門要根據國家和地方配建標準,統籌規劃城鎮小區配套幼兒園,將小區配套幼兒園必要建設用地及時納入國土空間規劃,按相關規定劃撥建設用地;住房和城鄉建設部門要加強對城鎮小區配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收、移交的監管落實;編制部門按程序做好小區配套幼兒園移交涉及的機構編制工作,根據辦園性質,分別有編制部門和民政部門依法辦理事業單位法人登記或民辦企業單位法人登記。

(三)加大監管力度。要加強社會監督,及時向社會公布治理工作方案、整改措施及治理結果。暢通群眾反映意見渠道,設立并公布監督舉報電話和信箱。對在治理工作中發現的造成學前教育資源嚴重流失等失職瀆職行為和違法違紀案件,要依法依規追究責任。要及時總結治理情況,制定完善小區配套幼兒園建設管理措施,形成規范管理的長效機制。

()及時信息報送。20195月起到12月底,實行治理工作月報制度,相關進展情況由區教育和體育局匯總后于每月25日前報送市治理工作領導小組辦公室。

附件:1.榆陽區現有城鎮小區配套幼兒園應移交未移交治理清單

2.榆陽區現有城鎮小區應配建但未建幼兒園治理清單

3.榆陽區在建或規劃城鎮小區配套幼兒園情況摸排清單

附件1

榆陽區現有城鎮小區配套幼兒園應移交未移交治理清單

填報單位:

小區基本情況

配建幼兒園基本情況

治理辦法(√)

備注

名稱

規劃時間

交付時間

性質(√)

模(戶)

開發主體(√)

是否配建幼兒園

名稱

開園時間

法人姓名

聯系電話

占地面積(平方米)

建筑面積(平方米)


模(班)

教職工人數

在園幼兒數

性質(√)

園所類別(√)

商品房開發

棚戶區改造

移民搬遷

其他

政府

企業

個人

其他

聯系方式

公辦

民辦

省示范園

市一級園

其他等級

治理措施

辦園性質

舉辦者

是否普惠性民辦

移交

置換

購置

其他

公辦

普惠性民

開發商舉辦

開發商對外租賃

開發商出售

其他

填表人:電話:核查人:填表時間:

附件2

榆陽區現有城鎮小區應配建但未建幼兒園治理清單

填報單位:

小區基本情況

補建辦法

備注

名稱

規劃時間

交付時間

性質(√)

規模(戶)

開發主體

是否規劃幼兒園

小區內補建

小區外統籌配建

商品房開發

棚戶區改造

移民搬遷

其他

政府

企業

個人

其他

聯系

方式

補建

面積

(㎡)

擬增學位數(個)

預計建成時間

配建

面積(㎡)

擬增學位數(個)

預計

建成

時間

填表人:電話:核查人:填表時間:

附件3

榆陽區在建或規劃城鎮小區配套幼兒園情況摸排清單

填報單位:

小區類型

小區基本情況

配建方法

備注

名稱

規劃時間

交付時間

性質(√)

規模(戶)

開發主體

是否規劃幼兒園

補建

統籌配建

商品房開發

棚戶區改造

移民搬遷

其他

政府

企業

個人

其他

聯系

方式

補建

面積(㎡)

擬增學位數(個)

預計建成時間

配建

面積(㎡)

擬增學位數(個)

預計建成時間

在建

規劃

填表人:電話:核查人:填表時間:

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