今天是:
當前位置: 首頁 >> 政務公開 >> 政府文件 >> 區政府辦發文 >> 正文
榆林市榆陽區人民政府辦公室關于 印發2019年榆陽區健康城市建設工作實施方案的通知
索引號 2019-004158 發文字號 榆區政辦發〔2019〕52號
發布機構 區政府辦公室 公文時效 有效
名稱 榆林市榆陽區人民政府辦公室關于 印發2019年榆陽區健康城市建設工作實施方案的通知
發布日期 2019-10-11 09:18:13

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各工作部門、直屬機構:

《2019年榆陽區健康城市建設工作實施方案》已經區政府同意,現印發你們,請認真遵照執行。

榆林市榆陽區人民政府辦公室

2019年9月30日

2019年榆陽區健康城市建設工作實施方案

為扎實推進2019年榆陽區健康城市建設工作,按照《“健康榆林2030”實施綱要》和《榆陽區健康城市建設三年行動計劃(2019-2021年)》要求,制定本實施方案。

一、工作目標

到2019年底,健康城市建設工作領導機構、組織實施體系和推進機制基本建立,項目實施取得新進展,相關指標穩定達標,城市環境持續改善,社會更加和諧,群眾健康素養和健康水平明顯提高。

二、主要任務

(一)營造健康環境

1、加大宣傳教育力度。利用電視、廣播、報紙、網站及新媒體,開設健康城市專欄或專題節目,發布健康城市公益廣告,圍繞食品、藥品、飲水、就醫、安全等主題,面向廣大城鄉群眾進行宣傳。各鄉鎮人民政府、街道辦事處及各部門門戶網站要及時發布健康城市建設信息與動態新聞。(責任單位:區委宣傳部、區級各關部門,各鄉鎮人民政府、街道辦事處。排第一位的單位為牽頭單位,其他為配合單位,下同)

2、加強健康城市規劃建設。完善提升街道、社區配套服務設施及功能,因地制宜增加健康促進元素。加快全民健身場所建設,加大社區和鎮村多功能運動場、健身路徑建設力度,年內健康步道增加2000米以上,開展城市公共場所健康元素和設施建設試點。中小學體育設施向社會開放率達到30%以上,機關、企事業單位的體育設施免費向社區居民開放。(責任單位:區住建局、公安榆陽分局、區民政局、區教體局、生態環境榆陽分局、區交局、區水利局、區林局、城市管理執法分局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

3、加強水環境保護與改善。開展重點流域河道環境綜合整治,加強飲用水水源地保護,加強飲用水水質監測檢測,每季度公布一次監測檢測數據。從2019年起,各鄉鎮、街道辦事處也要向社會公開本轄區飲用水安全狀況信息,杜絕重大環境污染和生態破壞事件發生。(責任單位:生態環境榆陽分局、區住建局、區水利局、區農業農村局、區衛健局、區林局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

4、大力改善大氣質量。強力實施鐵腕治霾,系統推進減煤、抑塵、治源、禁燃、控車、增綠六項措施,突出抓好建筑工地揚塵、露天燒烤和小企業治理,推進電能替代,堅決淘汰高排放老舊機動車,加強預測預報和預警會商,推進應急聯動和聯合執法,不斷改善空氣質量。加強大氣環境監測,定期公開城區環境空氣質量情況。全年空氣優良天數達到中省考核要求。(責任單位:生態環境榆陽分局、公安榆陽分局、區住建局、區交局、區農業農村局、城市管理執法分局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

5、深入開展城鄉環境治理。推進垃圾分類收集和清潔收運,城市生活垃圾密閉壓縮運輸率達到100%。加大背街小巷、城鄉結合部、農貿市場等重點區域治理力度。實施以環境治理為主的病媒生物綜合預防控制策略,鼠、蚊、蠅、蟑螂等密度控制在國家規定標準內。加強集貿市場標準化建設管理。提升城市街道保潔水平,持續開展月末衛生日、周末衛生日活動,及時消除發現的臟亂差現象。(責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處區住建局、區農業農村局、區工貿局、區衛健局、區市場監管局、城市管理執法分局)

6、開展衛生創建活動。將衛生鎮村創建主要指標納入區、鄉級美麗鄉村建設考核內容,推動衛生創建重點任務落實。鞏固國家衛生城市成果,持續開展城鄉環境衛生整潔行動。持續開展衛生鎮村、衛生先進單位、無煙單位創建活動。(責任單位:區衛健局、區住建局、區農業農村局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

(二)強化健康保障

1、深入推進“平安榆陽”建設。完善社會穩定風險評估和矛盾糾紛調處化解機制,落實安全生產責任,強化源頭管理,抓好重點領域監管,有效預防和遏制重特大安全事故發生。明確企業主體責任,推進職業病危害源頭治理,開展用人單位職業健康促進工作,預防和控制工傷事故及職業病發生。加強道路安全防護,依托“天眼工程”進一步加強道路安全管控,深入開展“車讓人、人守規”文明駕車、綠色出行等活動。各種災害損失較上年有明顯下降。(責任單位:公安榆陽分局、區司法局、區衛健局、區應急管理局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

2、完善城鄉醫療保障體系。對農村貧困人口實行基本醫療保險、大病保險、大病補充保險、醫療救助“四重保障”及兜底醫療保障。推進社會保障卡和居民健康卡等多卡合一、一卡多用。積極構建新型醫療保障體系。(責任單位:區醫保局、區衛健局、區人社局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

3、促進教育優質均衡發展。重視嬰幼兒早期教育,根據發展需要,加快學前教育公共服務體系建設。推進義務教育標準化學校建設,加快發展特殊教育,建立現代職業教育體系。將健康教育納入國民教育體系,以中小學為重點,加強青少年健康行為養成教育,實施青少年體育活動促進計劃。城區學生每天校內體育活動時間不少于1小時,熟練掌握2項以上體育運動技能。(責任單位:區教體局各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

4、健全食品藥品安全責任體系。建立健全食品藥品安全監管、處罰、信用、檢驗檢測、應急處置體系,筑牢食品藥品安全防線,杜絕重大食品安全事故發生。強化日常監督檢查,擴大產品抽檢覆蓋面,抽檢合格率穩定在95%以上,實施餐飲提升工程,加快“陽光廚房”建設步伐。(責任單位:區市場監管局、區農業農村局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

5、開展健康細胞示范建設活動。深入推進健康家庭、健康學校、健康村莊、健康軍營、健康機關、健康社區、健康企業、健康醫院等8類健康細胞示范建設活動,按年度完成建設任務,夯實健康城市基礎。(責任單位:區衛健局區直工委區教體局、區工貿局、區民政局、區農業農村局,區婦聯區人武部,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

(三)優化健康服務

1、提高基本公共衛生計生服務水平。全面實施重點傳染病精準防控和慢性病分類干預,基本公共衛生服務項目實行精細化管理。責任單位:區衛健局、區民政局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

2、強化疾病預防控制。2019年全區重點傳染病報告發病率低于全國、全省平均水平,高血壓、糖尿病、心腦血管病、精神疾病等重點慢性病規范管理率較上年有所提高,兒童預防接種全面實現信息化管理,重大疾病和突發公共衛生事件預測預警和處置能力明顯提升。(責任單位:區衛健局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

3、優化醫療衛生資源配置。落實區域衛生規劃和醫療機構設置規劃,各級各類醫療機構錯位發展進一步深化,資源進一步整合,服務能力得到提升。提升家庭醫生簽約服務水平,每萬名城市居民或每個鄉鎮衛生院配備全科醫生達到2名,家庭醫生有償簽約率達到30%以上,其中重點人群簽約率不低于60%。實施基層衛生健康服務能力提升年活動,社區(村)開展醫療衛生服務的能力進一步提升,逐步拓展幼兒照料、托老日間照料和居家養老服務。(責任單位:區衛健局、區住建局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

4、持續深化醫改。進一步加大分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等制度改革力度,綜合醫療改革取得新進展,廣大群眾醫療服務獲得感有所提升。(責任單位:區衛健局、區委編辦區發改和科技局、區財政局、區人社局、區醫保局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

5發揮中醫藥特色優勢。加大中醫藥適宜技術推廣應用,扶持中草藥基地建設。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建中醫館、國醫堂等中醫綜合服務區,所有社區衛生服務機構、鎮衛生院和90%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務。(責任單位:區衛健局、區市場監管局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

6扎實推進健康扶貧。對建檔立卡的農村貧困人口,要按照要求抓好健康扶貧,全面落實基本醫療保險、大病保險、醫療救助“重”醫療保障政策及“一站式”結算服務工作,落實農村貧困人口25種大病專項救治動態跟蹤和銷號管理工作。按照脫貧退出標準完成標準化村衛生室建設和安全飲水水質監測工作任務,確保完成各項健康扶貧任務。責任單位:區衛健局、區人社局、區醫保局、區扶貧辦,各鄉鎮人民政府)

(四)培育健康人群

1、倡導健康生活方式。通過各種方式加大《健康素養66條》知識普及力度,以“減鹽、減油、減糖、健康體重、健康骨骼、健康口腔”為主題的“三減三健”全民健康生活方式行動全面開展,引導市民“合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡”。責任單位:區衛健局區委宣傳部,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

2、開展全民健身運動。強化政府支持引導,充分發揮各類體育協會、養生協會、戶外運動、健康旅游等社會組織作用,廣泛組織開展形式多樣、豐富多彩的健身活動,加強對區內各類廣場群眾性健身活動的組織和指導,提高廣大人民群眾健身水平。責任單位:區總工會、區直工委、區教體局、區衛健局各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

3、促進婦女兒童健康。做好優生優育、生殖健康服務工作,大力提倡婚檢,加強婚前保健、孕前保健、孕產期保健、新生兒疾病篩查、兒童早期發展、出生缺陷兒童早期干預治療等綜合防治。加強婦女宮頸癌和乳腺癌篩查服務,落實促進學生健康的綜合管理措施,有效提高婦女兒童的健康水平。(責任單位:區衛健局、區教體局、區民政局區婦聯,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

4、加強精神衛生服務。加強醫療機構心理健康服務、青少年心理疏導服務平臺建設,規范各類心理健康咨詢服務。強化心理健康教育,提高城鄉居民心理衛生知識知曉率。加強嚴重精神障礙患者的康復和管理。做好留守兒童、空巢老人、失獨家庭關愛工作。(責任單位:區衛健局、區教體局、區民政局團區委、區婦聯,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

5、強化康復醫療服務。加快建立康復醫療服務體系,完善殘疾人參加城鄉居民醫保補助措施,逐步提高補貼標準,確保有康復需求的群眾能普遍得到康復服務。(責任單位:區衛健局、區民政局、區醫保局區殘聯,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

6、壯大志愿者隊伍。健全志愿者健康教育工作網絡,組織熱心衛生與健康事業的機關事業單位、企業和廣大群眾加入健康促進志愿者隊伍。組織志愿者進社區、醫院、學校和企業,面向廣大群眾、重點人群開展宣傳服務活動。(責任單位:區委宣傳部團區委區民政局、區衛健局區總工會、區婦聯,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

(五)發展健康產業

1、發展壯大醫藥產業。積極引進產業資本和先進技術,進一步挖掘我區中醫藥資源,加快醫藥與健康產業發展。利用名人、文化遺址等傳統文化資源,結合區域現代服務業發展計劃,壯大全區健康旅游、健康養生等產業發展。(責任單位:區衛健局、區發改和科技局、區工貿局、區財政局、區農業農村局、區文旅文廣局、區市場監管局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

2、加快發展健康養老服務業。抓好公民辦養老機構、社區日間照料中心、農村幸福互助院等醫養結合示范點(單位)建設工作,初步探索建立符合區情實際的居家、社區、機構健康養老服務模式。疾病康復、長期護理、慢病管理、臨終關懷等接續性醫療服務規范建立,服務工作普遍開展。(責任單位:區民政局、區衛健局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

3、加快發展體育產業。重點發展健身休閑、競技表演、體育彩票、體育用品生產及銷售等產業;積極引進國內外高水平體育賽事,增加體育市場供給,促進體育消費。全年組織兩場以上體育比賽,以競技體育帶動全民健身運動開展,以全民健身運動促進我區競技體育水平提升。(責任單位:區教體局、區總工會,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

4、加強健康統計工作。研究制定全區健康產業主要統計指標、統計口徑,包括提供健康服務的市場主體數量、健康產業GDP等,并與中省市有關要求相銜接,開展我區健康產業統計工作。(責任單位:區衛健局、區發改和科技局、區市場監管局,各鄉鎮人民政府、各街道辦事處)

三、保障措施

(一)加強組織領導。區政府將定期研究部署健康城市建設重點工作,各級各有關部門、單位要對照工作目標和年度計劃,組織實施有針對性的政策措施和行動方案,加強監測評估,推動工作落實。

(二)做好需求評估。由區衛健局牽頭,各鄉鎮人民政府、街道辦事處區級相關部門配合,通過入戶調查、訪談、實地考察、專題研究等方式,完成城市健康需求評估,找準城市健康重點問題,掌握群眾主要健康需求,提出政策建議和行動計劃。

(三)完善政策保障。各級各有關部門要將健康理念及相關內容納入鎮村規劃、產業發展、道路設施、社會保障等各項公共政策之中并抓好落實。

(四)落實經費保障。區財政設立健康城市建設工作專項資金,采取以獎代補、項目補助、政府采購等多種形式,加大對健康城市建設相關項目的投入,保障各項政策、措施、項目、行動落到實處。

(五)強化評估考核。將健康城市建設工作列入2019年全區目標責任制考核,年底對各級各有關部門健康城市建設工作完成情況進行評估考核。


主辦:榆林市榆陽區人民政府   承辦:榆林市榆陽區人民政府辦公室
運行維護:榆林市榆陽區電子政務辦公室   郵編:719000
地址:榆林市榆林大道166號     Email:[email protected]
運維電話:0912-3525024 網站備案:陜ICP備08006837號
網站標識碼:6108020011    陜公網安備 61080202000167
北京pk10手机版走势图下载安装